以下特殊情况会影响学校预报名费不退问题的处理，需特别注意：1.学校存在欺诈行为：若学校虚假宣传办学资质或课程内容，诱导学生缴纳预报名费，即使约定不退费，学生也可主张合同无效并要求全额退款，学校还可能面临行政处罚。2.不可抗力因素：如因疫情等不可抗力导致学校无法正常开学，学生可依据《民法典》主张解除合同，要求退还预报名费，学校不得拒绝。3.预报名费性质为“定金”：若双方明确约定预报名费为定金，学生违约时学校可不予退还，但定金金额不得超过总费用的20%，超过部分需退还。
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针对学校预报名费不退是否违法的直接回复，可依据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国民法典》进行分析：根据《中华人民共和国教育法》第七十八条，学校违反国家规定收取费用的，由教育行政部门责令退还。若学校未公示退费政策或强制收取预报名费，即违反该条款。同时，《民法典》第四百九十六条规定，格式条款需以显著方式提示对方注意。若学校的不退费条款未明确提示，学生可主张该条款不成为合同内容。综上，若学校存在未告知、违反格式条款规定等情形，不退预报名费构成违法。
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关于学校预报名费收取后不予退还是否违法，需结合具体情况判断。以下为您分析不同情形下的法律认定：1.若学校在收取预报名费时未明确告知退费规则，或退费规则违反法律规定，则构成违法。2.若学校已通过书面合同、公告等方式明确告知不退费，且该规则未排除学生主要权利，则可能不违法。3.若预报名费属于“定金”性质且学生违约，学校可不予退还，但定金金额不得超过总费用的20%。
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学校预报名费不退可能引发以下法律风险，需重点关注：1.证据链断裂风险：例如学生仅保留转账记录，未留存学校的预报名通知或协议，无法证明双方对退费的约定，导致诉讼中难以举证。2.格式条款无效认定风险：若学校的不退费条款未以加粗、下划线等方式提示，学生可依据《民法典》主张条款无效，但需证明学校未履行提示义务，否则可能承担败诉风险。

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